2011-12-12   來源：華聲在線

    明年元旦起，我國第一條高速公路——滬嘉高速公路將停止收費。上海市建設交通委10日就即將出臺的上海收費公路清理整改方案向政協委員征集意見。方案提出明年將推出一系列新舉措：滬嘉高速公路元旦起停止收費、停止向市內外車輛收取貸款道路通行費等。

    中國的公路收費從“誕生”之日起，就受到了民眾的強烈質疑，并被各式各樣的“行動”所抵制。比如前年，當國務院宣布二級公路取消收費時，婁底就發生過駕駛私家車的警察因拒付10元錢與收費員沖突的故事。是警察強勢嗎?不是。是警察舍不得10元錢嗎?不是。是收費員橫蠻無理嗎?也不是，他們尚未接到上級的指示。問題的癥結就是：不患不公只患不平。

    公路姓公，本來就是政府的事。有個經典的數據，多年來被人們所引用：全世界14萬公里收費高速公路，有10萬公里在中國。嚴格地說，近幾年中國的高速公路一直在剛性增加，收費高速公路絕對要遠超此數。當然，改革開放初期，財政底子薄，貸款修路、收費還貸，集全民的力量改善中國落后的交通狀況，亦是無奈之舉。故盡管關于收費的沖突時有發生，中國龐大的高速公路收費體系仍是建立起來了，以至有新民謠稱，在西方條條道路通羅馬，在中國條條公路通收費站。

    滬嘉高速公路將停止收費，無疑是好事。1988年10月31日通車的滬嘉高速公路，盡管只短短20.5公里，實現了中國高速公路“零”的突破，在公路史上具有里程碑的紀念意義。而停止收費，等于是中國高速公路收費的“破冰之舉”，其里程碑意義亦顯而易見。中國人終于可以弱弱地說：俺們中國，同樣有不收費的高速公路了!

    然而，這樣的好事卻不能讓人高興起來，反倒更使人憂郁乃至憤懣。將此事置于中國存在10萬余公里收費高速公路的大背景下，區區的20.5公里，簡直可以忽略不計。而由政府部門宣布收費，又由政府部門宣布停止收費的舉動，釋放出的信息非常令人不安：收費高速公路早已淪為地方政府的“印鈔機”，生殺予奪，權力全在政府。以政府的權力進行市場運作，本就是一件恐怖的事，現在竟成“司空見慣渾閑事”!

    比如，北京首都機場高速公路收費受到社會各界的廣泛置疑。首都機場高速自1993年建成通車以來，伴隨通行量的與日俱增，其盈利收入早已以數十億元計算，大大超過最初由交通財政與部分銀行貸款共計11.65億元的總投資。可中國交通運輸部新聞發言人何建中仍是強硬地表示，目前不能取消。理由如下：該高速收費是經當地政府批準的;它是上市公司資產的一部分;收費如果取消，政府層面存在著違規、違約的風險。正應了一句民謠：你同他談法律，他同你談政治;你與他談政治，他同你談法律……

    在“貸款修路、收費還貸”已成真實謊言的今天，高速公路收費應該是“政府的歸政府、市場的歸市場”，也許是民眾最熱切的期盼。

    ■吳曉華